Per 1 januari 2008 is de voormalige afdeling Milieu getransformeerd naar de afdeling Vergunningen & Handhaving. Een herkenbare naam die meer recht doet aan de producten en processen waar de afdeling voor staat én aan haar medewerkers.

De sectorale aanpak vanuit één vakgebied (Milieu) is hierbij verlaten en is er sprake van een verdere integralisering van deelprocessen en vakgebieden met betrekking tot Vergunningen & Handhaving binnen één nieuwe afdeling. Op deze manier kan de afdeling beter voldoen aan vragen van externe én interne klanten.

Voor u als klant betekent dit een aanpak waarbij:
• u via ‘één publieksbalie’ in één keer wordt geholpen wanneer u meerdere vergunningen of ontheffingen van de gemeente nodig heeft;
• informatieverstrekking is gericht op de mogelijkheden tot legalisering van de gevraagde activiteiten en/of gewenste ontwikkelingen;
• in geval van een voorstel voor een activiteit of ontwikkeling, een vooroverleg plaatsvindt, dat
er op is gericht de aanvraag zo efficiënt mogelijk in ontvangst te kunnen nemen en af te handelen.

Als doelstelling draagt de afdeling zorg voor (behoud) van een gezonde leefomgeving door middel van voorbereiden en uitvoeren van gemeentelijk vergunningen- en handhavingsbeleid en uitvoering geven aan hogere wet- en regelgeving in de fysieke leefomgeving.

Bij de uitvoering en verinnerlijking van dit beleid is de klantrelatie en intensieve communicatie met de betrokken doelgroepen van groot belang. In het integraal vergunningen- en handhavingsbeleid staan een excellente kwaliteit van dienstverlening en integraliteit voorop.
Het werkgebied van de afdeling omvat gemeentelijke taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving in de fysieke leefomgeving: bouwen, milieu, ruimtelijke ordening, (brand)veiligheid, openbare orde en bijzondere wetten.

Milieutaken
De gemeente heeft diverse milieutaken. Zo verleent de gemeente milieuvergunningen aan bedrijven, maar controleert ook of die bedrijven zich aan de milieuregels houden. Is dat niet het geval dan treedt de gemeente handhavend op. Verder heeft de gemeente taken op het gebied van bodem, bouwstoffenbesluit, geluid, externe veiligheid, milieu-educatie en voorlichting. Ook is de gemeente verantwoordelijk voor de inzameling en afvoer van afvalstoffen en afvalwater. Tot slot heeft de gemeente voor haar eigen bedrijfsvoering een intern milieuzorgsysteem. Over al deze onderwerpen kunt u hieronder meer lezen. Bij veel onderwerpen is ook aangegeven wie de contactpersoon is.
Kijk ook eens op www.helden.nl → Publieksbalies → Milieu & Afval.

Het beleid van de gemeente Helden is erop gericht om mensen bewuster te laten omgaan met afval, door steeds meer afvalsoorten gescheiden in te zamelen. In de afvalwijzer (huis-aan-huis bezorgd in september 2006, op te halen bij de receptie van het gemeentehuis en natuurlijk te downloaden via www.helden.nl → Publieksbalies → Milieu & Afval → Afvalinzameling → Afvalwijzer) kunt u lezen waar en wanneer u het afval kwijt kunt en waar u informatie kunt krijgen over onder andere de tarieven voor het afvoeren van afval. Deze informatie is alleen bestemd voor particulieren. Bedrijven zijn zelf verantwoordelijk voor het inzamelen en afvoeren van hun afval.

Afvalpreventie
Door het afval goed te scheiden kunt u geld besparen; door bijvoorbeeld glas en textiel naar de daarvoor bestemde bakken te brengen en papier te bewaren voor de vereniging die het bij u ophaalt. Groente-, fruit- en tuinafval (gft) kunt u zelf composteren, immers het voorkomen van afval is natuurlijk nog beter. Een paar tips:
• neem uw eigen boodschappentas mee als u gaat winkelen;
• let op de verpakkingen van de producten; statiegeldflessen of navulverpakkingen besparen
de afvalberg;
• kies minder wegwerpproducten en vaker producten die langer meegaan;
• plak op uw brievenbus een ja-nee of nee-nee-sticker tegen ongewenst reclamedrukwerk.
Deze is verkrijgbaar in het gemeentehuis.

Afvalstoffenheffing
De gemeente Helden werkt bij de inzameling en verwerking van afval met een 100 procent kostendekkend systeem. Daarbij wordt het principe ‘de vervuiler betaalt’ gehanteerd. Daarom is de hoogte van de afvalstoffenheffing afhankelijk van de grootte van de container en de samenstelling van het huishouden. Bovendien wordt onderscheid gemaakt in wel en niet tuingebonden woningen.
Wilt u weten wat u moet betalen aan afvalstoffenheffing en wat u moet doen, dan kunt u dit vinden op www.helden.nl. De kosten voor het brengen van goederen naar het Milieupark kunt u vinden op www.helden.nl én in het weekblad Heldens Nieuws.

U kunt ook zelf composteren in een compostvat of composthoop. De gemeente biedt gratis compostvaten aan. Voor informatie hierover kunt u bellen naar het Milieupark, (077) 307 18 40.

Bij de aanschaf van nieuwe elektronische en elektrische apparaten moet u een verwijderings-bijdrage betalen (in principe voor bijna alles waar een stekker aan zit). Als u een nieuw apparaat koopt, is de winkelier verplicht het oude apparaat gratis terug te nemen. Hiervoor betaalt u een verwijderingsbijdrage. Ook kunt u elektrische of elektronische apparaten gratis afgeven bij het Milieupark. De meeste oude apparaten worden gedemonteerd en de verschillende materialen worden weer als grondstof gebruikt voor de industrie. Een klein gedeelte van de afgedankte apparaten wordt gerepareerd en komt via de kringloopwinkels weer op de markt.

Het glas voor de ondergrondse container moet u scheiden op wit en bont (doorzichtig glas is wit en alle andere kleuren zijn bont). De bovengrondse containers bestaan uit slechts één compartiment, het glas hieruit wordt achteraf bij de verwerker uitgesorteerd op kleur.
Glas geschikt voor de glasbak is: verpakkingsglas (flessen, glazen en potten zonder dop, kurk, of deksel).
Glas is niet: aardewerk en porselein, doppen, deksels en kurken, gloeilampen, spaarlampen, spiegels, TL-lampen en -buizen. Ander glas zoals vazen, vissenkom en grote stukken vlak glas kunt u gratis aanbieden op het Milieupark.
Laat geen dozen of plastic zakken achter en bij de glasbak en gebruik de glasbak alleen overdag om geluidsoverlast te voorkomen.

Kringloopbedrijf De Cirkel haalt op afroep alleen herbruikbaar huisraad gratis bij u op. Herbruikbaar huisraad is onbeschadigde huisraad en verkoopbaar in de kringloopwinkel. Op afroep betekent dat u zelf naar De Cirkel belt, (077) 382 77 66 en een afspraak maakt wanneer zij bij u langs komen. U mag de spullen niet buiten op straat zetten ter voorkoming van beschadiging of het risico dat ze nat worden. Zet de spullen zo dicht mogelijk bij de voordeur op de begane grond of in uw garage/berging. Medewerkers van De Cirkel halen uw spullen niet van de zolder of de verdieping. Zorg dus dat u thuis bent op de afgesproken dag en tijdstip als de spullen worden opgehaald. De Cirkel bepaalt de herbruikbaarheid van de goederen. Goederen die niet door De Cirkel worden meegenomen, omdat ze niet herbruikbaar zijn, kunt u tegen betaling aanbieden bij het Milieupark.

Als u niet in staat bent om niet-herbruikbaar huisraad naar het Milieupark te brengen, kan de gemeente dit tegen betaling ophalen. U mag maximaal 1m3 aanbieden. U meldt dit telefonisch via (077) 306 67 30. Elke derde donderdag van de maand wordt niet-herbruikbaar huisraad opgehaald. U moet ervoor zorgen dat de spullen worden aangeboden aan de trottoirrand, zodat de autokraan deze kan opladen vanaf de openbare weg. U mag de goederen pas buiten zetten op de dag dat deze worden opgehaald en uiterlijk om 8.00 uur. De kosten hiervoor kunt u vinden op www.helden.nl of via bovenstaand telefoonnummer opvragen. De kosten moeten ruim voor de inzameldatum zijn betaald op rekeningnummer 14.19.20.009 onder vermelding van ‘niet-herbruikbaar huisraad’ én uw adres.

Kringloopwinkels De Cirkel: Wietelweg 13 in Panningen en James Cookweg 8b in Venlo.

Het huishoudelijk afval wordt gescheiden ingezameld. De ene week wordt huisvuil (even weken) en de andere week wordt gft (oneven weken) ingezameld. De groene container is alleen voor gft-afval en de grijze container voor restafval. In de grijze container mag geen bouw-, hout-, en sloopafval worden gedaan. De ophaaldag van uw straat vindt u op de website: www.helden.nl → Publieksbalies → Milieu & Afval → Afvalinzameling → Route huisvuilinzameling.

  Inzameling met zijladers
De containers worden leeggemaakt met zogenaamde zijladers. Deze huisvuilauto maakt de containers automatisch leeg via een uitschuifbare arm. Voor de zijladers is het noodzakelijk dat containers op een bepaalde manier worden aangeboden. Meestal worden de containers aan één kant van de weg aangeboden en in een enkel geval via verzamelplaatsen. Kijk goed waar en hoe bij u in de buurt de containers worden aangeboden.

Regels voor het aanbieden van de containers
• Zet uw container op de ophaaldag uiterlijk 7.30 uur aan de weg en haal de container na het leegmaken zo
snel mogelijk weer op.
• Deksel dicht; er mag geen afval uitsteken.
• Plaats de container met het handvat van de straat af.
• De afstand van de container naar de straatrand mag maximaal 50 centimer zijn.
• Bij meerdere containers op één plek moet er minimaal 50 centimeter tussenruimte zijn tussen de containers.
• De containers moeten naast elkaar staan.
• Plaats de container niet achter een obstakel (boom, paal, auto e.d).
• In een container mag maximaal 75 kilogram afval zitten.
• Maak de container schoon met een sopje van soda, groene zeep of azijn.
• Als de inhoud van de container te vast is aangedrukt     of door vorst is vastgevroren, kan deze niet altijd worden leeggemaakt. U bent er zelf verantwoordelijk voor dat de container leeggemaakt kan worden.


Heeft u vragen over de huisvuilinzameling dan kunt u bellen met (077) 306 67 28.

Tips tegen stank of vastvriezen van het afval in de gft-container
• Leg takjes of een dun krantje onderin (geen gras, bladeren of ander vochtig materiaal).
• Laat nat afval eerst uitlekken.
• Doe geen plastic, papieren of niet-composteerbare zakken tussen het gft-afval.
• Verklein het afval zoveel mogelijk.
• Zet de container niet in de volle zon.
• Zet de container bij vorst uit de wind, is het afval vastgevroren steek dan met een schop langs de binnenrand van de container, voordat u de container aan de straat zet.
• Bij warm weer kunnen etensresten het beste in een krant gewikkeld en in de container gedeponeerd worden die als eerste wordt geleegd. Dit voorkomt ongedierte en stankhinder.

Verhuizing
De containers en de milieubox -en eventueel ook het compostvat- krijgt u in bruikleen van de gemeente en horen bij uw woning. De containers zijn voorzien van adresstickers. Dit betekent dat u ze leeg en schoon moet achterlaten bij een verhuizing. Bij beschadiging van de container door uw schuld of bij vermissing komen de vervangende kosten voor uw rekening. In geval van beschadiging of vermissing moet u dat zo snel mogelijk doorgeven aan het Milieupark, (077) 307 18 40.

Aanvragen of wisselen van containers
Bij vestiging in de gemeente, als u een nieuwe woning betrekt of als u een ander formaat container wenst, kunt u bellen naar het Milieupark, (077) 307 18 40.

Alleen groente-, fruit- en tuinafval mag in de groene container. Van groente-, fruit- en tuinafval (gft) kan goede compost worden gemaakt.
Gft is: botjes, brood, doppen van pinda’s en noten, eierschalen, etensresten, kaaskorsten, koffiefilter en koffiedik, loof en schillen, mest van kleine huisdieren (geen vogelkooizand), noten, pitten, plantmateriaal en snoeiafval, stro, theebladeren en theezakjes, visgraten, vleesresten.
Gft is niet: asbakinhoud, haar van mensen of dieren, jus, kattenbakkorrels, kurk, luiers, plastic of papieren zakken, potgrond, schelpen, slachtafval, slaolie, steekschuim (oasis), tuinaarde, turfmolm, vet, vogelkooizand, zand.

Grof tuinafval/snoeihout kunt u naar het Milieupark brengen. De kosten hiervan kunt u vinden op www.helden.nl én in het weekblad Heldens Nieuws.

Ook kunt u grof tuinafval laten ophalen aan huis. Voor het ophalen van maximaal 1m3 worden de werkelijke ophaalkosten berekend. De kosten hiervan kunt u vinden op www.helden.nl.
Grof tuinafval/snoeihout kunt u ook brengen naar het Milieupark. De kosten en betalingswijze hiervan kunt u vinden op www.helden.nl én in het weekblad Heldens Nieuws.

Klein chemisch afval is soms herkenbaar aan het kca-logo op de verpakking (een container met een kruis erdoor).
Klein Chemisch Afval (kca) veroorzaakt milieuproblemen als het op de stortplaats of in de afvalverbranding terecht komt. Daarom wordt het apart verwerkt. Kca bestaat uit allerlei verschillende stoffen, die allemaal op een andere wijze verwerkt moeten worden. U moet het dus afzonderlijk bewaren en inleveren.
De kca-lijst is onder te verdelen in vijf categorieën:
• huishouden: batterijen, spaarlampen/energiezuinige lampen, TL-buizen, vloeibare gootsteen-ontstopper, lampenolie, bestrijdingsmiddelen/insecticiden;
• medicijnkastje: medicijnen, kwikthermometers, injectienaalden;
• doe-het-zelf: verf, lak, beits en houtverduurzamingsmiddelen, bij het verven gebruikte producten
zoals, terpentine, thinner, verfafbijtmiddel, verfverdunner, kwastreiniger, kwastontharder en wasbenzine, kwikschakelaars (zoals ‘niet digitale’ verwarmingsthermostaten);
• hobby: fotofixeer, foto-ontwikkelaar, etsvloeistoffen, zoals salpeterzuur of zwavelzuur, zoutzuur;
• vervoer: accu’s, benzine, motorolie, afgewerkte olie, remolie, oliefilters.
De inhoud telt, niet de verpakking. Lege verfblikken, lege flessen of spuitbussen hoeft u dus niet apart te houden. Ook kwasten met uitgeharde verf kunnen zo bij het restafval.
Bewaar het chemisch afval zoveel mogelijk in de originele verpakking in de milieubox óf bewaar het afval in een afgesloten pot/fles en vermeld erop wat er in zit. Als de box vuil is, maak hem dan schoon met een doek en stop deze ook bij het kca. Om ongewenste chemische reacties te voorkomen, is het belangrijk dat de stoffen niet met elkaar in aanraking komen. Houd de box buiten bereik van kinderen. De volle box kunt u gratis leegmaken in het Milieupark.
 

Luiers en incontinentiemateriaal kunt u apart inleveren. Dit is gratis. Voor de inzameling van de luiers/incontinentiemateriaal moeten speciale luchtdicht afsluitbare zakken worden gebruikt. Deze zakken zijn gratis te verkrijgen bij de inzamelpunten. Voor zowel de babyluiers als het incontinentiemateriaal geldt dat u niet verplicht bent deze apart in te leveren. Wij adviseren u echter het wel te doen, omdat het beter is voor het milieu én u kunt daardoor misschien uw grote grijze container ruilen voor een kleinere container en daardoor kosten besparen.

De inzamelpunten zijn:
Kloosterstraat 12- 14 (container dag en nacht bereikbaar, afhalen inzamelzakken tijdens openingstijden Kinderopvang).
Kerkstraat 27 (container bereikbaar van 7.00 tot 17.00 uur, afhalen inzamelzakken tijdens kantoortijden).
Ruijsstraat 20 (container dag en nacht bereikbaar, afhalen inzamelzakken tijdens kantoortijden).
Milieupark (container bereikbaar van woensdag tot en met zaterdag van 8.15 tot 12.00 uur).
Kijk voor uitbreiding van de inzamelpunten op www.helden.nl.

Het Milieupark ligt aan Industrieterrein 114 ( 55) in Panningen (achter Maxwell). Naar het Milieupark kan grof huishoudelijk afval worden gebracht. Het afval moet gescheiden worden aangeleverd.
Gratis: oud papier en karton, (vlak-) glas, luiers, oud ijzer en metalen, textiel, elektrische apparaten, kca en autobanden zonder velg (maximaal vier stuks).
Tegen betaling, afhankelijk van aangeleverde hoeveelheden (max. 1m3 per keer): asbest, grof
tuinafval/snoeihout, dakleer, bielzen of geïmpregneerd hout, overig hout, puin en overig grof huishoudelijk afval, autobanden met velg (max. vier stuks).
In het Milieupark kunt u ook pinnen of chippen.           

Asbest moet u verpakken in dubbele plasticfolie van minimaal 0,2 millimeter dik in handelbare pakketten. Maximaal vier golfplaten of 50 kilogram per keer.

Openingstijden Milieupark (077) 307 18 40
Maandag en dinsdag: gesloten
Woensdag tot en met zaterdag: geopend van 8.15 tot 12.00 uur
Zon- en feestdagen: gesloten





In het Milieupark kunt u ook pinnen of chippen.

Oud papier wordt huis-aan-huis ingezameld door verenigingen. Welke vereniging waar en wanneer ophaalt kunt u vinden op www.helden.nl én in het weekblad Heldens Nieuws. Zet uw oud papier in handzame pakketjes, in een kartonnen doos of gebundeld aan de straat.
Oud papier is: boeken, tijdschriften, folders en brochures, karton, kranten, cadeaupapier, computerpapier, dozen, papieren verpakkingen, eierdoosjes, enveloppen, pakpapier, wasmiddeldozen.
Oud papier is niet: carbonpapier, foto’s, fotopapier, geplastificeerd papier, ordners met ringenbanden en/of plastic kaft, sanitair papier zoals toiletpapier luiers en tissues, behang en vinyl, sterk vervuild papier zoals koffiefilters en papier tussen vleeswaren, vloeistofdichte verpakkingen van melk, frisdranken, verpakkingen van vloeibare wasmiddelen of wasverzachter. Oud papier kunt u ook gratis naar het Milieupark brengen.

Oud ijzer en metalen kunt u kwijt bij desbetreffende handelaren of wordt huis-aan-huis opgehaald door verenigingen. Welke vereniging waar en wanneer ophaalt, vermelden de verenigingen zelf in het weekblad Heldens Nieuws of via huis-aan-huisfolders.
Geef echter géén met olie of met chemisch afval verontreinigde ijzeren verpakkingen aan de oud-ijzerhandel, als u er niet 100 procent van overtuigd bent dat deze handelaar over de nodige vergunning beschikt. Ook koelkasten en diepvriezers mogen niet met het oud ijzer worden meegegeven. Oud ijzer en metalen kunt u gratis naar het Milieupark brengen.

Onder schoon puin wordt verstaan, steenachtig afval van sloopwerkzaamheden, het mag geen zand bevatten. Gipsblokken en -platen zijn geen schoon puin, deze vallen onder grofvuil.
Sloophout is al het hout behalve snoeihout, vers hout, hardboard en geïmpregneerd hout. Het hout mag geverfd, verlijmd of geplastificeerd zijn (bijvoorbeeld spaanplaat, triplex, geperst en gelamineerd hout). Bovendien mag het sloophout ook ijzer en andere metalen bevatten.
Schoon puin en sloophout kunt u naar het Milieupark brengen. De kosten hiervan kunt u vinden op www.helden.nl én in het weekblad Heldens Nieuws.

Er worden viermaal per jaar huis-aan-huis textielinzamelingen gehouden door liefdadigheidsinstellingen. U kunt textiel ook zelf wegbrengen naar een container bij u in de buurt. Verspreid over de hele gemeente staan verschillende containers, zowel bovengronds als ondergronds. Textiel kunt u ook gratis naar het Milieupark brengen.

Lozen in de bodem
Het lozen van afvalwater in de bodem is verboden op basis van de Wet bodembescherming en het Lozingenbesluit bodembescherming. Het verbod om in de bodem te lozen geldt niet voor hemel- of drinkwater, oppervlaktewater, opgepompt grondwater en grondwater voor de beregening voor zover geen verontreinigende stoffen zijn toegevoegd en/of de concentratie van verontreinigende stoffen niet door een bewerking is toegenomen en daaraan geen warmte is toegevoegd. In bepaalde gevallen kan de gemeente onder voorwaarden een ontheffing van het lozingsverbod verlenen, vooral als aansluiting op het gemeentelijk riool niet mogelijk is of vanuit milieuhygiënische oogpunt geen reden bestaat te lozen op het riool. Hiervoor moet een aanvraagformulier ‘ontheffing/kennisgeving lozen van koelwater en/of overige vloeistoffen in de bodem’ ingediend worden. Het formulier kunt u afhalen bij de afdeling Vergunningen & Handhaving of downloaden op www.helden.nl → Publieksbalies → Milieu & Afval → Water → Afvalwater. Voorbeelden hiervan zijn: het verspreiden over agrarische gronden, uitrijden van afspoelwater van geoogste producten (diffuse lozing) en het lozen via een voorziening voor individuele behandeling van afvalwater (IBA), bijvoorbeeld een septictank of rietveld (puntlozing).

Lozen van afvalwater op het oppervlaktewater
Het lozen van afvalwater op oppervlaktewater is verboden op basis van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren. Het Zuiveringschap Limburg bewaakt en beheert de kwaliteit van het oppervlaktewater en kan in bepaalde gevallen een vergunning verlenen voor een lozing van afvalwater op oppervlaktewater. Taken over de waterkwantiteit en waterhuishouding (het op peil houden) van het oppervlaktewater in Noord-Limburg worden uitgevoerd door het Waterschap Peel en Maasvallei. De regels waaraan voor de waterhuishouding voldaan moet worden, zijn vastgelegd in de zogenaamde keur van het waterschap.

Lozen van afvalwater op het gemeentelijk riool
Als u afvalwater op het riool wilt lozen, moet u dit bij de gemeente aanvragen. De gemeente geeft hiervoor een vergunning af en verzorgt vervolgens de aansluiting van uw woning, bedrijf of gebouw op het rioolstelsel. Het afvalwater wordt getransporteerd naar een rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI). Het transport door de riolering gebeurt onder vrij verval of door middel van pompen en gemalen (drukriolering). Bij de RWZI wordt het water gezuiverd en vervolgens op het oppervlaktewater geloosd.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de publieksbalie Vergunningen & Handhaving, (077) 306 67 08 of via e-mail: v&h@helden.nl.

Bodemonderzoek
Bij een bodemonderzoek worden de gebruiks(on)mogelijkheden die de grond- en grondwater-kwaliteit biedt onderzocht. Bodemonderzoek vindt doorgaans plaats of is verplicht, bij een aanvraag bouwvergunning, in het kader van de Wet milieubeheer (milieuvergunning of algemene regels) en bij grondtransacties. Bodemonderzoek wordt door gespecialiseerde milieuadviesbureaus uitgevoerd. Een adreslijst van deze bureaus is bij de afdeling Vergunningen & Handhaving beschikbaar.  

Bodemonderzoek en bouwvergunning
Door risico voor de gezondheid van de mens mag u een bouwwerk bestemd voor het verblijven van mensen niet bouwen of verbouwen op verontreinigde grond. Om dit risico uit te kunnen sluiten, eist de gemeente in het kader van een reguliere aanvraag voor een bouwvergunning dat u een onderzoek uitvoert naar bodemverontreiniging. De gemeente beoordeelt het resultaat van dit onderzoek.
Is het onderzoek correct uitgevoerd en de bodem blijkt niet verontreinigd, dan kan gebouwd worden. Wanneer er wel een verontreiniging is geconstateerd, dan zal in veel gevallen een aanvullend of een nader bodemonderzoek nodig zijn. Bij aangetroffen sterke verontreiniging kan zelfs een saneringsonderzoek en saneringsplan nodig zijn. Als een sanering van de bodem noodzakelijk is, houdt de gemeente de beslissing op de bouwvergunningaanvraag aan tot het saneringsplan door de gemeente wordt goedgekeurd. Bij ernstige gevallen van bodemverontreiniging is goedkeuring van het saneringsplan door de provincie nodig. In bepaalde gevallen kan de gemeente een vrijstelling verlenen voor de verplichting tot het uitvoeren van bodemonderzoek. Dit is afhankelijk van de soort aanvraag tot bouwvergunning en het feit of de bouwlocatie verdacht is voor aanwezige bodemverontreiniging.   

Bodemonderzoek in het kader van de Wet milieubeheer
Op grond van de Wet bodembescherming mogen bedrijfsactiviteiten de bodem niet verontreinigen.
In gevallen waarin bedrijven zogenaamde bodembedreigende activiteiten uitvoeren kan de gemeente in de milieuvergunning een nulsituatie bodemonderzoek verplicht stellen. Hierin wordt de situatie van de bodem vastgelegd op het moment voordat het bedrijf zijn activiteiten begint. Als in de toekomst het bedrijf wordt beëindigd, zal opnieuw onderzoek plaatsvinden om te beoordelen of het bedrijf de bodem heeft verontreinigd. Voor diverse bedrijven gelden algemene regels in het kader van artikel 8.40 van de Wet milieubeheer, waardoor de milieuvergunningplicht vervalt. Ook in deze algemene regels is de verplichting tot nulsituatie bodemonderzoek opgenomen als sprake is van bodembedreigende activiteiten.

Bodemonderzoek en grondtransacties
Bij aankoop/verkoop van grond is het gewenst dat tussen de koper en verkoper duidelijkheid bestaat over de staat waarin de bodem van het perceel zich bevindt. In de volksmond wordt vaak gesproken over een ‘schone grond verklaring’. Dit is een misleidende term. Grond is in Nederland helaas zelden helemaal schoon naar de geldende maatstaven. Dat wil niet zeggen dat de bodem dan ongeschikt is voor het beoogde gebruik. Daarom is het bij transacties beter te spreken over een zogenaamde ‘bodemgeschiktheidsverklaring’.

Bodemgeschiktheidsverklaring
Met een bodemgeschiktheidsverklaring kan op een klantgerichte, eenduidige manier duidelijkheid worden verschaft over de bodemkwaliteit in relatie tot het beoogde gebruik en mogelijke doeleinden van een locatie in het kader van een ruimtelijk plan, een aanvraag bouwvergunning of een grondtransactie.

Het model-bodemgeschiktsheidsverklaring is opgesteld in het kader van de volgende beleidsdoelen uit het Milieubeleidsplan:
• bouwen en ruimtelijke ontwikkelingen zijn slechts mogelijk op een daarvoor geschikte bodem;
• grondtransacties waarbij de gemeente betrokken is, vinden slechts plaats nadat gebleken is dat de bodem geschikt is voor het doel waarvoor de transactie plaatsvindt.

Bodemgeschiktheidsverklaringen worden opgesteld op basis van een beoordeling van bodem-onderzoeken waar de gemeente Helden een partij oftewel bevoegd gezag en/of (ver)koper is.
Bij het beantwoorden van eventuele toekomstige vragen over de onderzochte locatie kan op een eenvoudige manier, zonder verdere naspeuringen in onderzoeksrapporten en archief, uitsluitsel worden gegeven over de bodemkwaliteit en de geschiktheid voor het beoogde gebruik.

Bodemkwaliteitskaart
Een bodemkwaliteitskaart deelt het grondgebied van een gemeente in een aantal zones in. De kaart geeft zones met een milieuhygiënisch vergelijkbare bodemkwaliteit weer, op basis van historisch onderzoek en analyseresultaten van bodemonderzoeken.
De gemeenten Helden, Maasbree, Meijel, Sevenum en Venray hebben in samenwerking met de Dienst Landelijk Gebied van het ministerie van Landbouw, natuur en voedselkwaliteit in 2005 een gemeentelijke bodemkwaliteitskaart en bijbehorend bodembeheerplan vastgesteld. De bodemkwaliteitskaart van de gemeente Helden kunt u downloaden op de gemeentelijke website: www.helden.nl → Publieksbalies → Milieu & Afval → Bodem → Bodemkwaliteitskaart.

Samen hebben zij de diverse gemeentelijke deelgebieden van de bodemkwaliteitskaart en de regels van het bodembeheerplan op elkaar afgestemd zodat grond gemeentegrensoverschrijdend kan worden hergebruikt. Het Bouwstoffenbesluit schrijft een keuring van partijen grond voor, vóórdat toepassing en hergebruik plaats kan vinden. Bij deze (vaak dure) partijkeuring wordt de milieuhygiënische kwaliteit van de grond vastgesteld. Met een bodemkwaliteitskaart wordt echter gebruik gemaakt van de Vrijstellingsregeling grondverzet, waardoor vrijstelling mogelijk is van verplichtingen uit het Bouwstoffenbesluit en wordt toepassing van licht verontreinigde grond als bodem mogelijk.

Bodembeheerplan
In het bodembeheerplan is vastgelegd onder welke voorwaarden grondverzet mag plaatsvinden en op welke wijze met de grondstromen moet worden omgegaan.
De belangrijkste randvoorwaarde voor hergebruik is dat de hergebruiksgrond van gelijke of betere kwaliteit moet zijn dan de kwaliteit van de ontvangende bodem. Een schone partij grond mag dus worden toegepast op een schone of een lichtverontreinigde bodem. Een lichtverontreinigde partij grond toepassen op een schone bodem mag niet.
Een belangrijk onderdeel van het bodembeheerplan vormt de zogenaamde grondstromenmatrix. Dit is een tabel die per zone van de bodemkwaliteitskaart aangeeft of binnen één zone of tussen zones hergebruik van (licht verontreinigde) grond als bodem mogelijk is.
De grondstromenmatrix van de gemeente Helden kunt u downloaden op www.helden.nl → Publieksbalies → Milieu & Afval → Bodem → Bodembeheersplan.

Wat moet u doen?
Als toepasser moet u eerst vaststellen of er sprake is van een uitzonderingslocatie. Is dat niet het geval dan mag u de grondstromenmatrix verder gebruiken om vast te stellen of het grondverzet plaats kan vinden.

Uitzonderingslocaties zijn locaties waar:
• de grond zintuiglijk afwijkt (vreemde geuren, bijmengingen);
• in het verleden bodemverontreiniging is aangetoond;
• de kans op bodemverontreiniging door het gebruik aanwezig is (bijvoorbeeld stortplaatsen en
wegbermen);
• locaties waar van nature verhoogde gehalten aan stoffen voorkomen als arseen.

In veel gevallen is vrij grondverzet mogelijk. In sommige gevallen moet u toch nog eerst door onderzoek de kwaliteit van de vrijkomende grond bepalen. Het bodembeheerplan stelt verder nog enkele procedurele eisen:
• als onderzoek is voorgeschreven moet de eigenaar of erfpachter van het perceel waarop de
grond wordt hergebruikt, het toepassen van licht verontreinigde grond melden;
• de melding moet minimaal vijf dagen voor aanvang van de werkzaamheden worden ingediend bij de gemeente waar de grond wordt toegepast;
• in het bodembeheerplan is daarvoor een meldingsformulier opgenomen.
Het meldingsformulier en de bijbehorende toelichting kunt u downloaden op www.helden.nl → Publieksbalies → Milieu & Afval → Bodem → Bodembeheersplan;
• de gemeente registreert en beoordeelt de meldingen en is verder verantwoordelijk voor de
handhaving van het grondverzet.

In het bodembeheerplan is verder nog een stroomschema opgenomen waarin de te doorlopen stappen voor grondverzet op basis van de bodemkwaliteitskaart zijn samengevat. Het stroomschema kunt u downloaden op www.helden.nl → Publieksbalies → Milieu & Afval → Bodem  → Bodembeheersplan.

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de publieksbalie Vergunningen & Handhaving, (077) 306 67 08 of via e-mail: v&h@helden.nl.

Op 1 januari 1999 is het Bouwstoffenbesluit bodem- en oppervlaktewaterbescherming (Bsb) in werking getreden. Vanaf 1 juli 1999 is het besluit volledig effectief. Het Bouwstoffenbesluit stelt milieuhygiënische randvoorwaarden aan het verwerken van steenachtige bouwmaterialen (inclusief grond) in grond- en bouwwerken. Bodem en oppervlaktewater worden zo beschermd tegen verontreinigingen die uit dergelijke materialen kunnen vrijkomen. Terwijl hergebruik van restproducten binnen de grenzen van het besluit mogelijk is.
Het besluit heeft niet alleen betrekking op secundaire materialen (zoals materialen vervaardigd uit bouw- en sloopafval), maar ook op primaire materialen als zand, klei en beton.
Het Bouwstoffenbesluit geldt uitsluitend voor situaties waarbij de materialen in toepassingen buiten in contact komen met regenwater, grondwater of oppervlaktewater. Gebruikers van steenachtige materialen in deze situaties moeten kunnen aantonen dat de materialen aan de eisen voldoen die in het besluit worden gesteld. Het besluit is niet van toepassing op bouwstoffen die binnen een gebouw worden gebruikt.

Het gevolg van het Bouwstoffenbesluit is dat producenten hun producten moeten certificeren of ze moeten partijkeuringen laten verrichten volgens vastgestelde protocollen. Toepassers moeten het gebruik van veel bouwstoffen melden aan het bevoegd gezag (meestal de gemeente) waarbij een groot aantal gegevens moet worden overlegd. Een meldingsformulier ‘bouwstoffen’ kunt u afhalen bij de publieksbalie Vergunningen & Handhaving of downloaden op www.helden.nl → Publieksbalies → Milieu & Afval → Bodem → Bouwstoffenbesluit. Ook zijn aan de toepassing van de materialen randvoorwaarden verbonden, die afhangen van de kwaliteit van het product. Het bevoegd gezag, tenslotte, moet via handhaving erop toezien dat geen milieubedreigende situaties ontstaan. In dit alles draait het maar om een ding en dat is de kwaliteit van de bouwstof in relatie tot het werk waarin het wordt toegepast.
Met een vastgestelde bodemkwaliteitskaart kan binnen het Bouwstoffenbesluit gebruik worden gemaakt van de Vrijstellingsregeling grondverzet. Hierdoor is vrijstelling mogelijk van voornoemde verplichtingen uit het Bouwstoffenbesluit en wordt toepassing van licht verontreinigde grond als bodem mogelijk. In schone en licht verontreinigde gebieden kan een belangrijke besparing worden behaald op de analysekosten bij keuringen van partijen grond.  

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de publieksbalie Vergunningen & Handhaving,  (077) 306 67 08 of via e-mail: v&h@helden.nl.

Integrale handhavingsvisie
De gemeente hanteert sinds 2004 een integrale handhavingsvisie. De visie ziet op alle gemeentelijke handhavingstaken: van sociale uitkeringen tot welzijnssubsidiering, van gebruiksvergunningen tot milieuregelgeving en van ruimtelijke regelgeving tot de gemeentelijke toeristenbelasting.
 
In de integrale handhavingsvisie zijn doelstellingen en beleidsuitgangspunten geformuleerd die er toe moeten leiden dat de gemeente Helden op basis van (bestuurlijke) vastgestelde prioriteiten, planmatig en programmatisch, meetbaar en volgens vaste uitgangspunten en juridische randvoorwaarden haar handhavingstaak uitvoert.

Uitvoeringsnota integrale handhaving
Om bestuurders en handhavers richting en houvast te geven bij de beoordeling en aanpak van individuele cases en kaders te geven bij een individuele toetsing bij besluitvorming en voorbereiding op het gebied van handhaving was het noodzakelijk om de kaders zoals die door de raad zijn vastgelegd in de visie, uit te werken in een uitvoeringsnota. Deze uitvoeringsnota bevat een overzicht van de toe te passen handhavingsinstrumenten en geeft inzicht in de wijze waarop de beleidsuitgangspunten uit de visie in de uitvoering zijn georganiseerd.

Integrale probleemanalyse 2006-2010
Via een integrale probleemanalyse voor de beleidsvelden milieu, ruimtelijke ordening & bouwen, brandveiligheid & openbare orde en veiligheid geeft de gemeente Helden sturing aan haar handhavingsinspanningen, gebaseerd op de lokale situatie. De probleemanalyse vormt de basis voor het stellen van prioriteiten, het formuleren van doelstellingen en het uiteindelijk vaststellen van een integraal uitvoeringsprogramma. In de probleemanalyse wordt de uitvoering van de handhavingstaken gebaseerd op de problematiek binnen de betreffende bedrijfsbranches en gebiedstyperingen zoals deze in de gemeente Helden voorkomen en wordt vervolgens gerelateerd aan de aard en omvang van de lokale problemen en overtredingen. Maatwerk dus!

Integraal handhavingsprogramma
Jaarlijks wordt een integraal handhavingsprogramma opgesteld waarin de activiteiten staan beschreven die in dat programmajaar worden uitgevoerd en die moeten leiden tot de realisatie van de gestelde doelen.

Het handhavingsprogramma 2008 maakt een driedeling in de uit te voeren activiteiten:
1. Inrichtinggebonden toezicht.
2. Gebiedsgericht toezicht.
3. Handhavingstaken algemeen.
Inrichtinggebonden toezicht bevat de bedrijfscontroles op de taakvelden milieu, ruimtelijke ordening, bouwzaken, brandveiligheid en in sommige gevallen ook APV en bijzondere wetten (bijvoorbeeld nachtregister, Drank- en Horecawet en Wet op de Kansspelen). Daarnaast zijn ook de integrale controles van evenementen ondergebracht bij het inrichtinggebonden toezicht.
 
Gebiedsgericht toezicht zijn gebiedscontroles gericht op de taakvelden milieu, ruimtelijke ordening, bouwzaken en APV. De handhavers rijden met een bepaalde frequentie door aangewezen gebieden waarin overtredingen van bovenstaande taakvelden, nader gedefinieerd in de probleemanalyse en het handhavingsprogramma worden tegen gegaan.
 
Bij de algemene handhavingstaken gericht op de taakvelden milieu, ruimtelijke ordening, bouw-zaken, brandveiligheid, APV en bijzondere wetten zijn de klachten, bestuursrechtelijke handhaving, strafrechtelijke handhaving en de bestuurlijke aandachtspunten ondergebracht. De bestuurlijke aandachtspunten worden vertaald naar een projectplan om vervolgens tot uitvoering te komen.
 
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de publieksbalie Vergunningen & Handhaving,  (077) 306 67 08 of via e-mail: v&h@helden.nl.

De gemeente Helden heeft een speciaal telefoonnummer voor het melden van milieu-incidenten buiten kantoortijden. De milieuklachtentelefoon is zeven dagen per week, dag en nacht bereikbaar op (06) 50 87 11 35. Uw melding wordt aangenomen door de dienstdoende piketopzichter.
Overdag, tijdens normale kantoortijden, kunt u voor alle milieuklachten bellen met de publieksbalie Vergunningen & Handhaving van de gemeente Helden, (077) 306 67 08 of e-mailen naar: v&h@helden.nl.

De 24-uurs milieuklachtentelefoon is bedoeld voor klachten en meldingen over (geluids)hinder, overlast veroorzaakt door bedrijven en voor mogelijk ernstige verontreiniging van bodem, lucht en/of water door bedrijven en particulieren. Daarnaast is de klachtenlijn er ook voor bedrijven die direct melding moeten maken van incidenten, ongevallen of andere ongewone zaken die zich op hun bedrijf voordoen. Zodra de veroorzaker bekend is en de melding blijkt terecht, wordt de veroorzaker op zijn verantwoordelijkheid gewezen en moet eventueel maatregelen treffen om de overlast te beëindigen en in het vervolg te voorkomen. Elke melding wordt behandeld en de indiener van de melding krijgt bericht wat er met zijn melding is gedaan. Een melder kan op eigen verzoek altijd anoniem blijven. Als de melding niet door de gemeente kan worden opgelost, wordt de melder naar de juiste dienst of instelling doorverwezen.
Het is niet de bedoeling dat de milieuklachtentelefoon wordt gebruikt voor klachten over bijvoorbeeld huisvuilcontainers die te vroeg aan de weg gezet zijn, losliggende stoeptegels, ongedierte, hondenpoep, de te hard spelende radio van de buurman of defecte straatlantaarns. Dit soort meldingen kunt u tijdens kantooruren doorgeven bij de gemeente Helden.

U kunt milieuklachten ook melden via het digitale milieuklachtenformulier op de website van de gemeente: www.helden.nl → Publieksbalies → Vergunningen & Handhaving → Handhaving → Meldingen en klachten.

Bij milieuklachten is snel optreden vaak erg belangrijk. Bij incidenten vragen wij u dringend om snel contact op te nemen met de gemeente.’s Avonds en ’s nachts met de nieuwe milieuklachtentelefoon
(06) 50 87 11 35, tijdens kantoortijden kunt u bellen met de publieksbalie Vergunningen &
Handhaving van de gemeente Helden, (077) 306 67 08 of e-mailen naar: v&h@helden.nl.
 
Overige telefoonnummers waar u met meldingen terecht kunt:
• vervuiling van oppervlaktewater: Vuilwaterwacht, (0800) 03 41 (gratis);
• overlast door uitrijden van mest op het land: politie, (0900) 88 44;
• geluidsoverlast door militaire vliegtuigen: Klachtenlijn Sectie Geluidhinder van de
Koninklijke Luchtmacht, (0800) 022 60 33 (gratis);
• alle milieuklachten: Provinciale milieuklachtentelefoon, (043) 361 70 70.

Op 1 januari 2008 zijn twaalf AMVB’s (Algemene Maatregelen van Bestuur op basis van artikel 8.40/8.44 van de Wet Milieubeheer) vervangen door één AMVB, het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer ofwel het Activiteitenbesluit. Het gaat om regels voor onder meer opslag- en transportbedrijven, bouw- en houtbedrijven, inrichtingen voor motorvoertuigen en woon- en verblijfsgebouwen.

Veel bedrijven in Helden vallen onder het Activiteitenbesluit. Deze bedrijven hebben geen milieuvergunning nodig omdat het Activiteitenbesluit hiervoor in de plaats komt. De bedrijven moeten direct voldoen aan de eisen van het Activiteitenbesluit. Per activiteit binnen uw bedrijf zijn de voorschriften van het Activiteitenbesluit en de bijbehorende ministeriele regeling van toepassing.
Afhankelijk van de activiteiten van een bedrijf of instelling is het Activiteitenbesluit dus van toepassing. Dat betekent niet in alle gevallen voor die activiteit ook een melding moet worden ingediend.

De bedrijven die onder het Activiteitenbesluit vallen kunnen online op een handige manier zien welke voorschriften van het Activiteitenbesluit voor het bedrijf specifiek van toepassing zijn. Op de landelijk website http://aim.vrom.nl is hiervoor de Activiteitenbesluit Internet Module (AIM) te vinden.

Tevens kunt u hier voor het starten of veranderen van uw bedrijf digitaal een melding doen en de verplichte bijlagen zoals een tekening en een akoestisch onderzoek bijvoegen voor de gemeente. Gebruik voor het melden de bovenstaande website en lees de informatie daarover goed door.
Naast het Activiteitenbesluit bestaan er nog enkele AMVB´s op basis van artikel 8.40 Wm
waaronder bedrijven kunnen vallen. Voorbeelden hiervan zijn het Besluit landbouw milieubeheer en het Besluit glastuinbouw.

Bij uitzondering kan voor uw bedrijf een milieuvergunning nodig zijn. In de Wet milieubeheer is bepaald dat bedrijven met een gpbv-installatie (de zgn. IPPC bedrijven) en de bedrijven met activiteiten die zijn genoemd op een limitatieve lijst (bijlage 1 van het Activiteitenbesluit) bij de gemeente een milieuvergunning aan dienen te vragen.
Voor bepaalde veranderingen binnen bedrijven waarvoor de vergunningplicht blijft gelden, bestaat de mogelijkheid om dit te melden (artikel 8.19 van de Wet milieubeheer). Deze veranderingen moeten passen binnen een eerder verleende vergunning en mogen bovendien niet leiden tot een andere inrichting dan waarvoor eerder vergunning is verleend. Voorwaarde hiervoor is wel dat de melding moet worden gedaan voordat de verandering plaatsvindt. Eerst een verandering aanbrengen en dan pas melden, betekent dat voor die verandering altijd een nieuwe milieuvergunning aangevraagd moet worden.

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de publieksbalie Vergunningen & Handhaving,  (077) 306 67 08 of via e-mail: v&h@helden.nl.

De Risicokaart Limburg is een hulpmiddel om u inzicht te geven in de risico’s in uw woon- of werkomgeving.  

De website www.risicokaart.limburg.nl helpt u om na te gaan hoe de gemeenten, samen met de andere partners in de veiligheid, aandacht geven aan uw veiligheid. In uw omgeving kan misschien een groot ongeluk gebeuren doordat er iets mis gaat met een gevaarlijke stof. In elke gemeente staan sirenes die u waarschuwen als dat nodig is. Weet wat u dan moet doen! Want het gaat om uw veiligheid. Er zijn uiteenlopende risico’s waar u aan bloot kunt staan. Een aantal hiervan is onderwerp van deze site. Het meest uitgebreid aan bod komen de risico’s van gevaarlijke stoffen in bedrijven en bij transport van deze stoffen. Deze risico’s zijn gebonden aan een bepaalde plaats. Voor het transport zijn dat de wegen, het spoor, de waterwegen en de buisleidingen. U kunt blootstaan aan allerlei risico’s die van buiten af komen. Sommige risico’s zijn gebonden aan een vaste plaats. Andere niet. De risico’s die gebonden zijn aan een vaste plaats zijn op kaart aangegeven.

Er zijn bijna tweehonderd LPG-tankstations in Limburg. Bij de meeste tankstations wordt de LPG-opslagtank één of twee keer per week bijgevuld. Dus jaarlijks vinden in totaal zo’n 20.000 lossingen plaats door LPG-tankwagens. Jaar in jaar uit gaat dat goed. Toch is er een kans dat het een keer mis gaat. Het lossen door een LPG-tankwagen op het tankstation houdt dus een risico in. Er is een kleine kans dat door een of andere oorzaak de LPG-tankwagen betrokken raakt bij een brand. Dan ontstaat er gevaar voor de omgeving. Het gevaar bestaat er uit dat de tank bezwijkt, de LPG daardoor ineens vrijkomt en in brand vliegt. Er ontstaat gedurende korte tijd een grote vuurzee. Alles in de omgeving binnen de vuurzee verbrandt. Dit voorbeeld geeft aan wat we bedoelen met het risico van het bedrijf voor zijn omgeving: er is een kleine kans dat door een ongeluk met de gevaarlijke stof in de omgeving gevaar ontstaat voor de mensen die daar aanwezig zijn.